| Name | Fraktion Absteigend sortieren | Wahlkreis | Stimmverhalten | |
|---|---|---|---|---|
 | Georg Nüßlein | CDU/CSU | 255 - Neu-Ulm | Dafür gestimmt |
 | Carola Stauche | CDU/CSU | 196 - Sonneberg - Saalfeld-Rudolstadt - Saale-Orla-Kreis | Dafür gestimmt |
 | Beatrix Philipp | CDU/CSU | 108 - Düsseldorf II | Dafür gestimmt |
 | Thomas Rachel | CDU/CSU | 91 - Düren | Dafür gestimmt |
 | Marcus Weinberg | CDU/CSU | 20 - Hamburg Altona | Dafür gestimmt |
 | Angela Merkel | CDU/CSU | 15 - Stralsund - Nordvorpommern - Rügen | Nicht beteiligt |
 | Helmut Günter Baumann | CDU/CSU | 165 - Erzgebirgskreis I | Dafür gestimmt |
 | Anita Schäfer | CDU/CSU | 211 - Pirmasens | Dafür gestimmt |
 | Peter Hintze | CDU/CSU | 103 - Wuppertal I | Dafür gestimmt |
 | Thomas Dörflinger | CDU/CSU | 288 - Waldshut | Dafür gestimmt |
 | Thomas Jarzombek | CDU/CSU | 107 - Düsseldorf I | Dafür gestimmt |
 | Ingrid Fischbach | CDU/CSU | 142 - Herne - Bochum II | Dafür gestimmt |
 | Bernhard Kaster | CDU/CSU | 204 - Trier | Dafür gestimmt |
 | Ingo Wellenreuther | CDU/CSU | 271 - Karlsruhe-Stadt | Dafür gestimmt |
 | Michael Frieser | CDU/CSU | 245 - Nürnberg-Süd | Dafür gestimmt |
 | Willi Zylajew | CDU/CSU | 92 - Erftkreis I | Dafür gestimmt |
 | Alois Gerig | CDU/CSU | 276 - Odenwald - Tauber | Dafür gestimmt |
 | Rolf Koschorrek | CDU/CSU | 3 - Steinburg - Dithmarschen Süd | Dafür gestimmt |
 | Ute Granold | CDU/CSU | 206 - Mainz | Dafür gestimmt |
 | Hermann Kues | CDU/CSU | 32 - Mittelems | Dafür gestimmt |
 | Manfred Grund | CDU/CSU | 189 - Eichsfeld - Nordhausen - Unstrut-Hainich-Kreis I | Dafür gestimmt |
 | Mechthild Heil | CDU/CSU | 199 - Ahrweiler | Dafür gestimmt |
 | Peter Bleser | CDU/CSU | 201 - Mosel/Rhein-Hunsrück | Dafür gestimmt |
 | Thomas de Maizière | CDU/CSU | 156 - Meißen | Dafür gestimmt |
 | Ole Schröder | CDU/CSU | 7 - Pinneberg | Dafür gestimmt |
Das Bundesverfassungsgericht hatte das bisherige Wahlrecht im Juli 2008 für verfassungswidrig erklärt und dem Bundestag bis zum 30. Juni 2011 Zeit gegeben, um eine verfassungsmäßige Regelung zu treffen. Aufgrund von koalitionsinternen Differenzen zwischen Union und FDP war die Frist allerdings verstrichen.
Die Karlsruher Richter sahen durch den Effekt des sog. "negativen Stimmgewichts" die "Grundsätze der Gleichheit und Unmittelbarkeit der Wahl" nach Artikel 38 Absatz 1 Satz 1 des Grundgesetzes verletzt. Unter bestimmten Umständen konnte das bisherige Wahlrecht zur Folge haben, dass mehr Zweitstimmen für eine Partei zu weniger Mandaten führen bzw. umgekehrt. Diese Paradoxie könne theoretisch immer dann auftreten, wenn bei einer Wahl Überhangmandate entstehen, heißt es in dem Antrag der Regierungskoalition.
Die Reform sieht vor, dass die Zweitstimmen, mit denen die Anzahl der Mandate einer Partei ermittelt werden, nicht mehr zwischen den Bundesländern verrechnet werden. Statt dessen soll jedes Bundesland seine Abgeordneten separat wählen. Überhangmandate soll es nach dem Willen von Union und FDP weiterhin geben.
Die Opposition kritisierte, weder der Effekt des negativen Stimmengewichts noch das Problem der Überhangmandate, von denen vor allem die CDU profitiere, werde mit der Reform behoben.