| Name Aufsteigend sortieren | Fraktion | Wahlkreis | Stimmverhalten | |
|---|---|---|---|---|
 | Uwe Schummer | CDU/CSU | 112 - Viersen | Dafür gestimmt |
 | Swen Schulz | SPD | 79 - Berlin-Spandau - Charlottenburg Nord | Dagegen gestimmt |
 | Jimmy Schulz | FDP | 222 - München-Land | Dafür gestimmt |
 | Bernhard Schulte-Drüggelte | CDU/CSU | 147 - Soest | Nicht beteiligt |
 | Ole Schröder | CDU/CSU | 7 - Pinneberg | Dafür gestimmt |
 | Kristina Schröder | CDU/CSU | 179 - Wiesbaden | Nicht beteiligt |
 | Ottmar Schreiner | SPD | 297 - Saarlouis | Dagegen gestimmt |
 | Nadine Schön | CDU/CSU | 298 - Sankt Wendel | Dafür gestimmt |
 | Andreas Schockenhoff | CDU/CSU | 294 - Ravensburg | Dafür gestimmt |
 | Christoph Schnurr | FDP | 183 - Frankfurt am Main II | Dafür gestimmt |
 | Patrick Schnieder | CDU/CSU | 203 - Bitburg | Dafür gestimmt |
 | Carsten Schneider | SPD | 193 - Erfurt - Weimar - Weimarer Land II | Nicht beteiligt |
 | Christian Schmidt | CDU/CSU | 243 - Fürth | Dafür gestimmt |
 | Ulla Schmidt | SPD | 88 - Aachen | Dagegen gestimmt |
 | Silvia Schmidt | SPD | 75 - Mansfeld | Dagegen gestimmt |
 | Frithjof Schmidt | DIE GRÜNEN | 141 - Bochum I | Nicht beteiligt |
 | Michael Schlecht | DIE LINKE | 275 - Mannheim | Dagegen gestimmt |
 | Georg Schirmbeck | CDU/CSU | 39 - Osnabrück-Land | Nicht beteiligt |
 | Tankred Schipanski | CDU/CSU | 192 - Gotha/ Ilm-Kreis | Dafür gestimmt |
 | Norbert Schindler | CDU/CSU | 209 - Neustadt - Speyer | Dafür gestimmt |
 | Karl Schiewerling | CDU/CSU | 128 - Coesfeld - Steinfurt II | Dafür gestimmt |
 | Werner Schieder | SPD | 235 - Weiden | Dagegen gestimmt |
 | Marianne Schieder | SPD | 234 - Schwandorf | Dagegen gestimmt |
 | Gerhard Schick | DIE GRÜNEN | 275 - Mannheim | Dagegen gestimmt |
 | Andreas Scheuer | CDU/CSU | 229 - Passau | Dafür gestimmt |
Das Bundesverfassungsgericht hatte das bisherige Wahlrecht im Juli 2008 für verfassungswidrig erklärt und dem Bundestag bis zum 30. Juni 2011 Zeit gegeben, um eine verfassungsmäßige Regelung zu treffen. Aufgrund von koalitionsinternen Differenzen zwischen Union und FDP war die Frist allerdings verstrichen.
Die Karlsruher Richter sahen durch den Effekt des sog. "negativen Stimmgewichts" die "Grundsätze der Gleichheit und Unmittelbarkeit der Wahl" nach Artikel 38 Absatz 1 Satz 1 des Grundgesetzes verletzt. Unter bestimmten Umständen konnte das bisherige Wahlrecht zur Folge haben, dass mehr Zweitstimmen für eine Partei zu weniger Mandaten führen bzw. umgekehrt. Diese Paradoxie könne theoretisch immer dann auftreten, wenn bei einer Wahl Überhangmandate entstehen, heißt es in dem Antrag der Regierungskoalition.
Die Reform sieht vor, dass die Zweitstimmen, mit denen die Anzahl der Mandate einer Partei ermittelt werden, nicht mehr zwischen den Bundesländern verrechnet werden. Statt dessen soll jedes Bundesland seine Abgeordneten separat wählen. Überhangmandate soll es nach dem Willen von Union und FDP weiterhin geben.
Die Opposition kritisierte, weder der Effekt des negativen Stimmengewichts noch das Problem der Überhangmandate, von denen vor allem die CDU profitiere, werde mit der Reform behoben.