| Name | Fraktion | Wahlkreis Absteigend sortieren | Stimmverhalten | |
|---|---|---|---|---|
 | Ulla Lötzer | DIE LINKE | 96 - Köln III | Dagegen gestimmt |
 | Guido Westerwelle | FDP | 97 - Bonn | Dafür gestimmt |
 | Ulrich Kelber | SPD | 97 - Bonn | Dagegen gestimmt |
 | Paul Schäfer | DIE LINKE | 97 - Bonn | Dagegen gestimmt |
 | Katja Dörner | DIE GRÜNEN | 97 - Bonn | Nicht beteiligt |
 | Elisabeth Winkelmeier-Becker | CDU/CSU | 98 - Rhein-Sieg-Kreis I | Dafür gestimmt |
 | Norbert Röttgen | CDU/CSU | 99 - Rhein-Sieg-Kreis II | Dafür gestimmt |
 | Klaus-Peter Flosbach | CDU/CSU | 100 - Oberbergischer Kreis | Dafür gestimmt |
 | Wolfgang Bosbach | CDU/CSU | 101 - Rheinisch-Bergischer Kreis | Dafür gestimmt |
 | Christian Lindner | FDP | 101 - Rheinisch-Bergischer Kreis | Dafür gestimmt |
 | Karl Lauterbach | SPD | 102 - Leverkusen - Köln IV | Dagegen gestimmt |
 | Peter Hintze | CDU/CSU | 103 - Wuppertal I | Dafür gestimmt |
 | Hermann Ott | DIE GRÜNEN | 103 - Wuppertal I | Nicht beteiligt |
 | Manfred Zöllmer | SPD | 103 - Wuppertal I | Dagegen gestimmt |
 | Jürgen Hardt | CDU/CSU | 104 - Solingen - Remscheid - Wuppertal II | Dafür gestimmt |
 | Michaela Noll | CDU/CSU | 105 - Mettmann I | Dafür gestimmt |
 | Peer Steinbrück | SPD | 105 - Mettmann I | Dagegen gestimmt |
 | Kerstin Griese | SPD | 106 - Mettmann II | Dagegen gestimmt |
 | Peter Beyer | CDU/CSU | 106 - Mettmann II | Dafür gestimmt |
 | Thomas Jarzombek | CDU/CSU | 107 - Düsseldorf I | Dafür gestimmt |
 | Gisela Piltz | FDP | 107 - Düsseldorf I | Dafür gestimmt |
 | Sahra Wagenknecht | DIE LINKE | 108 - Düsseldorf II | Dagegen gestimmt |
 | Beatrix Philipp | CDU/CSU | 108 - Düsseldorf II | Dafür gestimmt |
 | Hermann Gröhe | CDU/CSU | 109 - Neuss I | Dafür gestimmt |
 | Bijan Djir-Sarai | FDP | 109 - Neuss I | Dafür gestimmt |
Das Bundesverfassungsgericht hatte das bisherige Wahlrecht im Juli 2008 für verfassungswidrig erklärt und dem Bundestag bis zum 30. Juni 2011 Zeit gegeben, um eine verfassungsmäßige Regelung zu treffen. Aufgrund von koalitionsinternen Differenzen zwischen Union und FDP war die Frist allerdings verstrichen.
Die Karlsruher Richter sahen durch den Effekt des sog. "negativen Stimmgewichts" die "Grundsätze der Gleichheit und Unmittelbarkeit der Wahl" nach Artikel 38 Absatz 1 Satz 1 des Grundgesetzes verletzt. Unter bestimmten Umständen konnte das bisherige Wahlrecht zur Folge haben, dass mehr Zweitstimmen für eine Partei zu weniger Mandaten führen bzw. umgekehrt. Diese Paradoxie könne theoretisch immer dann auftreten, wenn bei einer Wahl Überhangmandate entstehen, heißt es in dem Antrag der Regierungskoalition.
Die Reform sieht vor, dass die Zweitstimmen, mit denen die Anzahl der Mandate einer Partei ermittelt werden, nicht mehr zwischen den Bundesländern verrechnet werden. Statt dessen soll jedes Bundesland seine Abgeordneten separat wählen. Überhangmandate soll es nach dem Willen von Union und FDP weiterhin geben.
Die Opposition kritisierte, weder der Effekt des negativen Stimmengewichts noch das Problem der Überhangmandate, von denen vor allem die CDU profitiere, werde mit der Reform behoben.