| Name | Fraktion Absteigend sortieren | Wahlkreis | Stimmverhalten | |
|---|---|---|---|---|
 | Karl Holmeier | CDU/CSU | 234 - Schwandorf | Dafür gestimmt |
 | Thomas Feist | CDU/CSU | 154 - Leipzig II | Dafür gestimmt |
 | Dieter Jasper | CDU/CSU | 129 - Steinfurt III | Dafür gestimmt |
 | Annette Widmann-Mauz | CDU/CSU | 290 - Tübingen | Dafür gestimmt |
 | Jürgen Klimke | CDU/CSU | 23 - Hamburg Wandsbek | Dafür gestimmt |
 | Matthias Zimmer | CDU/CSU | 182 - Frankfurt am Main I | Dafür gestimmt |
 | Thomas Gebhart | CDU/CSU | 212 - Südpfalz | Dafür gestimmt |
 | Jens Koeppen | CDU/CSU | 58 - Uckermark - Barnim I | Dafür gestimmt |
 | Bettina Kudla | CDU/CSU | 153 - Leipzig I | Dafür gestimmt |
 | Michael Grosse-Brömer | CDU/CSU | 37 - Harburg | Dafür gestimmt |
 | Katharina Landgraf | CDU/CSU | 155 - Leipzig-Land | Dafür gestimmt |
 | Philipp Murmann | CDU/CSU | 6 - Plön - Neumünster | Dafür gestimmt |
 | Reinhard Brandl | CDU/CSU | 217 - Ingolstadt | Dafür gestimmt |
 | Michael Paul | CDU/CSU | 95 - Köln II | Dafür gestimmt |
 | Thomas Strobl | CDU/CSU | 267 - Heilbronn | Dafür gestimmt |
 | Christoph Poland | CDU/CSU | 18 - Neubrandenburg - Mecklenburg-Strelitz - Uecker-Randow | Dafür gestimmt |
 | Lena Strothmann | CDU/CSU | 133 - Bielefeld | Dafür gestimmt |
 | Klaus Riegert | CDU/CSU | 263 - Göppingen | Dafür gestimmt |
 | Bernhard Schulte-Drüggelte | CDU/CSU | 147 - Soest | Nicht beteiligt |
 | Erwin Rüddel | CDU/CSU | 198 - Neuwied | Dafür gestimmt |
 | Stefanie Vogelsang | CDU/CSU | 83 - Berlin-Neukölln | Nicht beteiligt |
 | Jan-Marco Luczak | CDU/CSU | 82 - Berlin-Tempelhof - Schöneberg | Dafür gestimmt |
 | Norbert Schindler | CDU/CSU | 209 - Neustadt - Speyer | Dafür gestimmt |
 | Herbert Frankenhauser | CDU/CSU | 219 - München-Ost | Nicht beteiligt |
 | Dagmar Wöhrl | CDU/CSU | 244 - Nürnberg-Nord | Nicht beteiligt |
Das Bundesverfassungsgericht hatte das bisherige Wahlrecht im Juli 2008 für verfassungswidrig erklärt und dem Bundestag bis zum 30. Juni 2011 Zeit gegeben, um eine verfassungsmäßige Regelung zu treffen. Aufgrund von koalitionsinternen Differenzen zwischen Union und FDP war die Frist allerdings verstrichen.
Die Karlsruher Richter sahen durch den Effekt des sog. "negativen Stimmgewichts" die "Grundsätze der Gleichheit und Unmittelbarkeit der Wahl" nach Artikel 38 Absatz 1 Satz 1 des Grundgesetzes verletzt. Unter bestimmten Umständen konnte das bisherige Wahlrecht zur Folge haben, dass mehr Zweitstimmen für eine Partei zu weniger Mandaten führen bzw. umgekehrt. Diese Paradoxie könne theoretisch immer dann auftreten, wenn bei einer Wahl Überhangmandate entstehen, heißt es in dem Antrag der Regierungskoalition.
Die Reform sieht vor, dass die Zweitstimmen, mit denen die Anzahl der Mandate einer Partei ermittelt werden, nicht mehr zwischen den Bundesländern verrechnet werden. Statt dessen soll jedes Bundesland seine Abgeordneten separat wählen. Überhangmandate soll es nach dem Willen von Union und FDP weiterhin geben.
Die Opposition kritisierte, weder der Effekt des negativen Stimmengewichts noch das Problem der Überhangmandate, von denen vor allem die CDU profitiere, werde mit der Reform behoben.