| Name Aufsteigend sortieren | Fraktion | Wahlkreis | Stimmverhalten | |
|---|---|---|---|---|
 | Christoph Poland | CDU/CSU | 18 - Neubrandenburg - Mecklenburg-Strelitz - Uecker-Randow | Dafür gestimmt |
 | Ronald Pofalla | CDU/CSU | 113 - Kleve | Dafür gestimmt |
 | Yvonne Ploetz | DIE LINKE | Dagegen gestimmt | |
 | Richard Pitterle | DIE LINKE | 260 - Böblingen | Dagegen gestimmt |
 | Gisela Piltz | FDP | 107 - Düsseldorf I | Dafür gestimmt |
 | Cornelia Pieper | FDP | 73 - Halle | Dafür gestimmt |
 | Beatrix Philipp | CDU/CSU | 108 - Düsseldorf II | Dafür gestimmt |
 | Johannes Pflug | SPD | 117 - Duisburg II | Dagegen gestimmt |
 | Joachim Pfeiffer | CDU/CSU | 264 - Waiblingen | Dafür gestimmt |
 | Sibylle Pfeiffer | CDU/CSU | 173 - Lahn-Dill | Dafür gestimmt |
 | Ulrich Petzold | CDU/CSU | 71 - Dessau - Wittenberg | Dafür gestimmt |
 | Jens Petermann | DIE LINKE | 197 - Suhl - Schmalkalden-Meiningen - Hildburghausen | Dagegen gestimmt |
 | Rita Pawelski | CDU/CSU | 42 - Stadt Hannover I | Dafür gestimmt |
 | Lisa Paus | DIE GRÜNEN | 81 - Berlin-Charlottenburg - Wilmersdorf | Dagegen gestimmt |
 | Heinz Paula | SPD | 252 - Augsburg-Stadt | Dagegen gestimmt |
 | Michael Paul | CDU/CSU | 95 - Köln II | Dafür gestimmt |
 | Petra Pau | DIE LINKE | 86 - Berlin-Marzahn - Hellersdorf | Dagegen gestimmt |
 | Aydan Özoğuz | SPD | 23 - Hamburg Wandsbek | Dagegen gestimmt |
 | Hans-Joachim Otto | FDP | 182 - Frankfurt am Main I | Dafür gestimmt |
 | Henning Otte | CDU/CSU | 45 - Celle - Uelzen | Dafür gestimmt |
 | Hermann Ott | DIE GRÜNEN | 103 - Wuppertal I | Nicht beteiligt |
 | Eduard Oswald | CDU/CSU | 253 - Augsburg-Land | Dafür gestimmt |
 | Friedrich Ostendorff | DIE GRÜNEN | 145 - Unna I | Dagegen gestimmt |
 | Holger Ortel | SPD | 29 - Delmenhorst - Wesermarsch - Oldenburg-Land | Dagegen gestimmt |
 | Thomas Oppermann | SPD | 54 - Göttingen | Dagegen gestimmt |
Das Bundesverfassungsgericht hatte das bisherige Wahlrecht im Juli 2008 für verfassungswidrig erklärt und dem Bundestag bis zum 30. Juni 2011 Zeit gegeben, um eine verfassungsmäßige Regelung zu treffen. Aufgrund von koalitionsinternen Differenzen zwischen Union und FDP war die Frist allerdings verstrichen.
Die Karlsruher Richter sahen durch den Effekt des sog. "negativen Stimmgewichts" die "Grundsätze der Gleichheit und Unmittelbarkeit der Wahl" nach Artikel 38 Absatz 1 Satz 1 des Grundgesetzes verletzt. Unter bestimmten Umständen konnte das bisherige Wahlrecht zur Folge haben, dass mehr Zweitstimmen für eine Partei zu weniger Mandaten führen bzw. umgekehrt. Diese Paradoxie könne theoretisch immer dann auftreten, wenn bei einer Wahl Überhangmandate entstehen, heißt es in dem Antrag der Regierungskoalition.
Die Reform sieht vor, dass die Zweitstimmen, mit denen die Anzahl der Mandate einer Partei ermittelt werden, nicht mehr zwischen den Bundesländern verrechnet werden. Statt dessen soll jedes Bundesland seine Abgeordneten separat wählen. Überhangmandate soll es nach dem Willen von Union und FDP weiterhin geben.
Die Opposition kritisierte, weder der Effekt des negativen Stimmengewichts noch das Problem der Überhangmandate, von denen vor allem die CDU profitiere, werde mit der Reform behoben.