Warum gibt es für Soldaten keine eigene Besoldungsordnung?

Die Soldaten sind gem. DNeuG dem Beamten in der Besoldung gleichgestellt. Demnach erfolgt keine eigene Besoldung, sondern angepasst an die Beamten des Bundes, die sich je nach den Ergebnissen des TVÖD Bund anpassen. Mir stellt sich die Frage, da die Besonderheiten des militärischen Dienstes hier nicht berücksichtigt werden, ob und wann sich eine eigene Besoldung, (Bsp.: S-Besoldung) für die Soldaten wiederfindet.